德国世界上共同富裕的现成样本

共同富裕，今年很热。

虽然提起共同富裕，有些人第一反应就是平均主义，劫富济贫，但这无疑极端狭隘。

事实上，即便孔子、马克思，对这个词都只能想象。至于其实现的过程、要经历几个阶段……这些最难的问题都留给了后人自己摸索。

那么，当今世界上究竟哪个国家更接近“共同富裕”？

德国无疑是领跑者！

德国的贫富差距在发达国家处于中低水平。经济合作与发展组织官方数据显示，德国从年到年的基尼系数均在0.29左右，远低于同期英国约0.36和美国约0.39的水平；把德国人按收入从低往高排列，排名在90%的富人的收入与排名在10%的穷人的收入之比在年为3.6，低于同期英国的4.5和美国的6.2。

全球“收入”分配情况：颜色越浅，代表该地区的收入分配越均衡

德国是欧元区最大的经济体，根据世界银行数据，德国年人口万，是欧盟人口最多的国家；国土面积约36万平方公里，是继法国、西班牙和瑞典之后的欧盟第四大国；GDP为3.81万亿美元，居世界第四位，人均GDP高达4.57万美元。

分产业结构看，德国年的农业增加值占GDP的0.66%，制造业增加值占17.82%，服务业增加值占63.59%。从就业情况看，年德国就业人口占工作年龄人口的76.7%。其中农业就业人员占就业总数的1.21%，工业展占27.18%，服务业占71.61%。

德国的贫富差距水平在年后相对稳定，并未出现明显扩大趋势。在缓解收入差距扩大方面，德国有不少经验值得借鉴，其中，德国比较完善的社会福利体系、积极的劳动力市场政策、成功的双元制职业教育及其制造业工业较高的工资福利待遇，都发挥了重要作用。

德国贫富差距的变化趋势

德国以家庭可支配收入计算的基尼系数在年~年从0.26增长到0.29，之后维持在0.29左右。年德国的基尼系数为0.29，低于OECD国家0.31的平均水平。

颜色越浅，意味着财富分配越均匀

从家庭实际收入的增长情况看，年~年，德国家庭平均收入增长缓慢，14年家庭税前收入只增长3％，家庭可支配收入仅增长了4.5％。其后，两者在年~年都经历了大幅增长，短短5年税前收入增长近12％，可支配收入增长约9％。家庭收入在年后的快速增长一方面受益于失业大幅下降及工资上升，另一方面同养老金的增长有关。可支配收入最低的10％家庭，年～年其可支配收入逐年下降，但年后伴随法定最低工资制度的实施，这部分家庭的可支配收入一直在上升。

疫情发生后，与美国等国家不同，德国的收入不平等程度不升反降，无论从基尼系数还是从高收入家庭与低收入家庭的收入比看，年初德国的收入不平等程度相较年都发生了下降，因为中低收入家庭的收入略有上升，而高收入家庭的收入有所下降。

该结果显示，德国政府在疫情期间，为自雇佣者和企业主提供的短期工作津贴，有助于他们雇佣的劳动者保住工作，不过自雇佣者和企业主自身的营收还是不可避免的受到疫情的冲击。

低收入者其收入占国民总收入的比率图：颜色越深代表穷人挣得越多

完善的社会福利体系

和鼓励工作的劳动力市场政策

德国拥有世界上最完备的社会福利体系之一，其在年有约亿欧元用于公共社会福利支出，占国内生产总值的25.1％。

德国这一福利国家社会体系的传统要上溯到19世纪下半叶的工业化时期，由当时的德意志帝国宰相俾斯麦建立。年，在俾斯麦的授意下，德国皇帝威廉一世在给德国议会的信中首次提出了这个想法。威廉写道：“那些因年龄和残疾而无法工作的人，有充分的理由要求得到国家的照顾。”在俾斯麦的领导下，德国在年首先引入了工人义务医疗保险，社会福利方面的立法同步进行，并在后来几年里进一步扩展，从而为福利国家导向社会打下了基础，并在年成为世界上第一个实施养老保险的国家。

俾斯麦推行社会保险的动机，既是为了促进工人的福利，以保持德国经济高效率运行，也是为了抵御更激进的社会主义替代方案。

年起开始实行的养老保险一揽子协议，改善了老年人的经济状况，这项改革引入了老年人从63岁起可退休领取全额养老金的规定。即长期参加养老保险，缴纳保险费满45年的人，可以提早至63岁时退休，并可以全额领取养老金。

此次改革还出台了“母亲养老金”规定：年前生育子女的女性，由于当时托管孩子的机构很少，因而这些母亲们的就业机会受到影响，“母亲养老金”就是旨在对这些母亲为养育子女所作的贡献进行补偿。据统计，约万女性自年起可获得“母亲养老金”这一额外养老金，金额为每养育一名子女每年可得多欧元。

今天，德国形成了由养老、医疗、失业、护理和工伤保险组成的严密的社会安全网，例如为退休员工和长期无劳动能力者提供基本保障，以及子女生育补贴和税收优惠等。

社会福利政府使个体能够进行长期规划，并在职业发展方面愿意冒更高的风险，而无须在日常工作中太过担忧老无所养、疾病、事故、贫困和社会阶层下降等问题。完善的社会保险体系对改善低收入群体福利，缓解贫富差距扩大发挥着重要作用。

此外，鼓励工作的积极劳动力市场政策，也在这方面发挥了重要作用。

在劳动力市场政策分类上，将钱款通过失业保险直接给予失业者救济以保证其基本生活的政策称为消极劳动力市场政策，而采取职业培训等措施来增强劳动者找到工作的机会、提高其雇佣能力、生产能力等则是积极劳动力市场政策的重要内容。

德国的劳动力市场政策体系兼顾劳动力市场的稳定和灵活。德国包括养老、医疗、失业、护理和事故保险在内的社会保障制度中，传统的养老和医疗保险支出所占比例最高，失业保险占第三位。

德国政府支付的基本社会保险福利是针对基本需求，虽然明显低于通过有偿劳动获得的收入，但是能维持生活。例如，独身者所获得的基本社会保险福利大约是所有单身家庭平均收入的三分之一；长期失业的无孩的夫妻通过基本社会保险福利得到的收入相当于所有无孩夫妻平均收入的五分之一。

高质量的职业教育保障蓝领获得较高收入

在德国，每年有大约50万名新学徒开始职业培训，其中三分之二接受双元制职业教育培训。德国的双元制职业教育与其他大多数国家进入职业生活前纯粹的学校教育不同，大约一半的德国青少年在学校教育结束后，接受国家当时认可的三百多个工种中的某一工种的双元制职业培训。他们每周在企业中学习3至4天的实践操作，在职业学校中接受1至2天的专业理论培训。双元制职业教育一般为期两年至三年半，而且是有报酬的。

德国的多方机构合力保证了双元制职业教育的质量：商会为实施培训的企业提供咨询，对企业的设施进行审查，并组织考试；工会和雇主协会就培训期报酬进行谈判，并参与制定企业培训的标准；国家提供资金，监督公立职业学校体系，并支持失业者及弱势青少年寻找培训机会。

德国的职业教育体系将理论知识和实际工作经验相结合，受到许多企业的欢迎。德国较低的年轻人失业率也促使许多国家学习德国的双元制职业教育，由于需求巨大，德国政府专门设置了德国职业教育与培训国际合作办公室以开展国际职业教育，所有关于德国职业教育体系的问询都汇总到这个办公室。仅年，这个办公室就收到份询问。

德国的制造业工人收入在发达国家中处于较高水平。OECD数据显示，年，德国第二产业的劳动者报酬占增加值比重高达18％，远高于英国的11％和美国的9.5％。德国的蓝领工人能享受较高的工资福利待遇，是德国收入差距较小的重要原因。而德国蓝领工人能享受较高的工资福利待遇，是因为德国的经济结构、教育体系、企业行为、工会组织和政府政策多重因素的结果。

同时，工人的工资福利待遇较好也同德国企业对技能人才的重视有关。在德国，企业给予员工的福利要早于国家社会福利政策的实施。早在18世纪，企业员工首次可以购买企业股份，以便在退休时享受股份带来的利润；一些著名的德国企业很早就了解社会福利政策的生产价值。

最后简单再列举一些德国给国民发的补助：

出生补助、奶粉补助、儿童补贴金、育婴补助、教育费用全免（直到大学）、工作天休息天，企业欠薪政府先还，优厚的社会保障……

光名目就可以列满一整张A4纸，而且绝非意思意思而已。所以生活在德国，从摇篮到养老，如果你不想工作，真得可以天天躺着。

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