未富先老的中国,如何应对人口老龄化
近些年来，我国人口发展面临结构转变带来的挑战，突出表现是人口老龄化程度不断加深。我国第7次人口普查结果显示，我国60岁及以上人口为万人，占18.70%与年相比，60岁以上人口多比重上升5.44%。
数据表明，人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口持续均衡发展的压力。统计数据及未来人口发展趋势显示，中国总人口将在年左右达到峰值。人口总数为14.2-14.4亿，此后将进入负增长阶段。
中国发展基金会发布的《中国发展报告：中国人口老龄化的发展趋势和政策》预测，年左右，中国65岁以上人口将占到总人口的14%，实现向老龄化社会的转变。
目前，中国的老龄化程度正在持续加深，老龄化趋势不可逆转。年中国65岁及以上的老年人口约有1.8亿，约占总人口的13%；年“十四五”规划完成时，65岁及以上的老年人口将超过2.1亿，占总人口的约15%；-年时，65岁及以上老年人口将达到3.1亿和接近3.8亿，占总人口比例分别达到22.3%和27.9%。
到年，中国老龄化将达到峰值，65岁以上人口将会占到总人口的27.9%。如果以60岁及以上作为划定老年人口的标准，年中国的老年人口数量接近5亿。
依据联合国新的老龄化社会标准，当65岁老人占总人口比重达到7%以上时，即将该地区视为老龄化社会。按照这一标准，显然我国已经步入了老龄化社会。人口老龄化已成为今后一段时间我国的基本国情。
然而，基于中国国情的特殊性，14亿人口的庞大基数、使得经济增长并未能跟上人口的增长速度，人口结构转变与人均收入提高之间的这个缺口，可以被表述为“未富先老”，当前我国经济社会已经呈现出这种“国未富而民先老”的局面。
对比瑞典、日本、英国、德国、法国等发达国家，在进入老龄化社会时，人均GNP已经达到1-3万美元。而我国在年开始进入老龄化，但人均GNP只有多美元。
与其他发展中国家相比，我国明显高出的老龄化程度，体现出中国人口结构变化的特殊性，而人口老龄化的进程超过了人均收入的增长，因此，通常将这种情况称之为“未富先老”。
据联合国数据统计，年我国人口中值达到37岁，与英美等高收入国家水平相当，高于同为金砖国家的巴西和印度。说明我国经济发展水平尚有差距，但老龄化程度却已进入了发达国家的行列。老龄化的加速将会对我国经济社会产生巨大压力。
从全球视野看，人口老龄化是世界趋势。据联合国测算，到年，全球65岁及以上人口占比将上升至16%。中国社会科学院高端智库首席专家蔡昉表示，相比其他国家，
中国超大规模、快速的人口老龄化，不仅使养老体系的可持续发展面临挑战，而且将会对经济社会发展造成一系列重大影响。
如果年我国经济正常发展，没有遭遇疫情冲击，年养老金大体上也会按照5%的涨幅提升。然而年第一季度我国经济几乎停摆，GDP罕见出现了负增长。随着经济的复苏，虽然经济已经走上正轨，但是年社会消费品零售为负增长，说明疫情的影响仍未消退。
另一方面，养老金缺口也在逐渐扩大。随着老龄化程度的加深，新生人口多减少，领取养老金的人数逐年增加，而缴纳社保的人却越来越少。这样发展下去，人们缴纳社保的费用将不能覆盖养老金的发放成本。
数据显示，年，“参保赡养率”和“缴费赡养率”将会从37.7%和47.0%上升至81.8%和96.3%，也就是说，年由接近2个缴费着赡养1个退休者，到年则几乎1个缴费者要赡养1个退休者。
正是由于养老金发放的压力大，有关部门正在采取各种措施去补充养老金的来源。如为应对人口老龄化趋势，国家提出了延迟退休计划，意图借此来缓解不断增长的养老金对于国家财政造成的压力。
相关专家也提出了一些建议，包括设立一个行政罚没款专户，累积到一定时期，将全部或部分资金划入到养老储备金。
另外，原中国人民银行行长戴相龙在养老金论坛上也提出建议，充实养老金储备可以考虑将一定比例的土地出让金转入到社保基金中来。
这一建议得到了许多网友的认可，尽管出让的土地是国有土地及经过征用的集体土地，这部分资产属于国家，而地产商也付钱购买了土地使用权，但最终买单的是普通百姓。因此从中提取一部分补充养老储备金也属合情合理。
面对人口老龄化的趋势，5月31日，中共中央政治局召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育3个子女政策及配套支持措施。
除了开放3胎外，笔者认为，为有效应对人口老龄化给经济社会所造成的压力，还应采取一些其他积极措施。
一、充分发挥社区在养老服务中的作用
未来社区的重要性将会越来越体现出来，将社区打造成为健康生活的中心，为老人们提供医疗、运动、娱乐等一系列服务和设施，创造一种便捷、愉悦的生活方式。
同时，可以通过“智慧家医”来管理社区老人的健康问题，发挥智慧家庭医生的作用。此外，还可以尝试用养老驿站来取代养老院。
二、发展银发经济
让老年人在发挥余热的同时，减轻了社会负担，也为经济发展作出积极奉献。在这方面，可以借鉴日本的经验，日本借助最新技术手段，不断创新，打造出一个“智慧银发经济”，辅助机器人、智能家居、在线购物、虚拟现实、自动驾驶和家庭监控等方面的应用，都是智慧银发经济的创新点和商机。
三、推动大健康产业的发展，促进经济内循环
中国庞大的老年人口为大健康产业提供了巨大的消费市场，老年群体具有很大消费潜力，开发并推动这一产业发展对于促进内循环将会起到有力的推动作用。
结语
总之，所有的国家都曾经经历过或正在经历老龄化。这是人类社会发展的规律，我们必须面对挑战！
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