芬兰瑞典入北约,缘何放弃数十年的中立立

很多人都还没有意识到，俄乌冲突所引起的天下风云变幻其实早已在不经意间改变了一些我们曾经司空见惯且习以为常的事物。譬如说，那个曾经家喻户晓的“永久中立国”瑞典，已经放弃了坚持百年的中立立场，转而投向北约的怀抱。

瑞典、芬兰：是什么变幻了你的容颜

得益于诺贝尔各大奖项在中国的知名度，大家对于瑞典这个北欧小国颇有记忆点。瑞典从年就开始声明自己“永久中立”的立场，迄今已有足足二百年之久。瑞典之侧的芬兰则从年开始中立，算起来也有七十年时间。

但两国却没能守住自己“中立”的立场，于今年五月中旬向北约秘书长斯托尔滕贝格递交了两国加入北约申请。对此，斯托尔滕贝格表示这是北约“历史性的一步”。在递交申请的次日，两国领导人飞抵白宫，与美国总统拜登会晤，在事后的新闻发布会上，拜登难掩喜悦之情，声称“芬兰和瑞典会让北约变得更强大......强大的北约，是美国安全的基础。”

拜登的喜悦可以理解，这个头发花白的老头一向喜欢打北约牌。其前任特朗普的政治口号是“让美国再次伟大”，在口号上着重于美国本土。而老拜登则更加重视北约，曾多次表示要“复兴北约”，这次芬兰瑞典突然的改旗易帜，拜登无疑在暗中出了不少的力气。

那么，芬兰和瑞典究竟是为什么突然砸了自己的百年招牌？

毫无疑问，这与俄乌冲突有很大的关系。不过，在俄乌冲突爆发初期，美国发言人曾经无奈地直言“芬兰、瑞典并没有加入北约的想法”。不料当年3月，芬兰总统尼尼斯托却突然话锋一转，表示将会讨论是否加入北约的问题，这是芬兰历史上第一次认真考虑是否加入北约。

查阅3月重要新闻，发现巴巴托斯当时其实并不在芬兰，而是在美国与拜登会晤。根据具体的报道来看，在会晤的当天，尼尼斯托与拜登还向远在千里之外的瑞典首相安德松打了个电话。

芬兰总统尼尼斯托在新闻发布会上正式决定申请加入北约

显然，这之间存在着某种联系。两个月后，瑞典、芬兰加入北约已是板上钉钉，拜登不无得意地面向媒体邀功并将真相大白于天下：“瑞典和芬兰在加入北约时，得到了美国‘充分’‘全力’‘完全’的支持。”

“充分”、“全力”、“完全”三词连用，既可见拜登的得意之情，也可见美国的出力之多。

其实，芬兰与瑞典两国的国情并不相同，因此两国的态度具有细微的差别。直白地说——芬兰是主动加入北约，而瑞典是被迫加入。

关于是否加入北约一事，瑞典的民意调查数据显示仅有57%的瑞典人支持加入北约，而芬兰则足足有76%。在瑞典的八个党派中，有两个党派旗帜鲜明地表达了反对意见。可见瑞典虽然选择加入北约，但在其实并不坚定。瑞典首相安德松就说得很明白，瑞典其实并不想加入北约，但“当芬兰决定将加入北约时，瑞典将独自留在北约之外。对瑞典和瑞典民众的安全来说，最好的事情就是与芬兰一起加入北约。”

瑞典首相在新闻发布会上正式决定申请加入北约

这话其实不难理解，北欧五国中瑞典西侧的丹麦、挪威、冰岛早已加入北约，而东侧的芬兰如今是铁了心要加入北约。如果瑞典不顺势加入北约，则会成为北欧五国中唯一的非北约国，遭到“孤立”。因此有人戏称美国这次是买了芬兰，赠了瑞典。

可是曾经在最困难的时候仍然硬气地拒绝了马歇尔计划的芬兰，又是为什么突然抛弃了自己不结盟的中立政策呢？

芬兰：历史因素与主张惯性

答案可以用八个字来形容——“前事不忘，后事之师”。

有人调侃芬兰入北约其实是“面对俄乌冲突基于长期的历史记忆产生的应激反应”。这话细细探究起来也不无道理，历史上芬兰与俄罗斯的恩怨纠缠可谓是剪不断理还乱，早在十六世纪中叶，芬兰和俄罗斯这对冤家就已经开始交手了。此时的芬兰被瑞典王国所统治，而俄罗斯则与瑞典争夺波罗的海的霸权，争夺了足足三百年之久。最终，俄罗斯全面占领了芬兰，并于年与瑞典签订《哈米纳条约》，正式将芬兰合并入俄国（此事还标志着瑞典的衰落）。

年11月，俄罗斯十月革命爆发，芬兰趁机脱离俄罗斯控制，于年12月宣布国家独立，随后陷入内战。此时的苏俄和芬兰同为内战所累，于是在年10月签订《多尔帕特合约》，结束敌对状态，并确定了双方的共同边界。

对苏联并不放心的芬兰又在年与苏联签订了互不侵犯条约。在这期间，两国勉强保持了和平。但对芬兰而言，这段与熊共舞的时光并不容易，芬兰人始终忧心忡忡且如履薄冰。

年，苏芬冬季战争爆发，芬兰倒向德国，开始联德抗苏。年，随着苏德战争的爆发，苏芬继续战争随之爆发。早就将苏联视作假想敌准备了数十年的芬兰居然奇迹般地顶住了苏联巨熊的攻势（仅十分之一国土沦陷）。

二战结束后，苏联作为战胜国风光无限，芬兰见机调整对苏政策，于年与苏联签订《友好合作互助条约》，并拒绝参加美国的“马歇尔计划”，奉行中立政策，在东西方对抗的大势下成为了少数几个中立国。实际上，芬兰虽然在明面上选择了中立，但实际上始终难以消弭对俄仇恨。在苏联解体后芬兰立刻申请加入欧共体，最终在年正式成为欧盟成员。

除了这个历史遗留的意识形态因素外，使得芬兰抛弃中立政策的原因还有经济政治政策上的非中立性。

芬兰所奉行的中立政策并不坚决，甚至往往被概括为“军事中立”，在政治、经济、外交等方面其实中立性并不强。而这个“军事中立”的立场，也早就随着时间的流逝而渐渐变味。在过去的几十年里，芬兰对各种防务安全领域的多边合作十分热心，由于参加的防务项目十分庞杂，导致芬兰除了没有《北大西洋公约》中第五条所规定的集体防御承诺外，实际的防务情况其实和北约成员国相比不遑多让。

芬兰首都赫尔辛基

具体来说，早在年开始，芬兰就曾参加过北约的“波黑维护部队”，出兵一个营。随后在到年又派兵参加了北约“驻阿富汗安全援助部队”以及“阿富汗坚定支援特派团”。除了以上部队，芬兰还参加了“驻科索沃维和部队”和“伊拉克特派团”等部队。并同北约签署过谅解备忘录，允许在演习和冲突期间向过境芬兰领土的北约军队提供后勤支援。

在军队之外，芬兰也与北约多有联系，包括“和平伙伴关系方案”、“欧洲-大西洋伙伴关系理事会”、“机会增强伙伴”、“伙伴关系互操作性倡议”等等项目中芬兰都参与其中。

可以说，尽管芬兰在名义上仍然保持着中立，但其“结盟”北约之心却早已是司马昭之心——路人皆知。

那么最后，芬兰加入北约这步棋，走对了吗？

这恐怕很难说，北约即使全心全意为芬兰提供帮助，但也不能改变芬兰与俄罗斯之间有长达公里边境线的事实。这就是说，从俄罗斯至芬兰甚近，从北约腹地至芬兰却甚远。而芬兰加入北约，就将自身从“中立之国”转变成了“对俄桥头堡”。这恐怕只能加剧芬兰卷入大国纷争的风险，甚至迫使俄罗斯下定决心打掉这个“西方前指”。

作者：未定

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