北约签署芬兰瑞典入约议定书,土耳其
当地时间5日,北约30个成员国正式签署芬兰和瑞典加入北约议定书,正式启动北约北扩进程。舆论认为,此举将进一步加剧与俄罗斯的紧张关系。不过,北欧两国距离正式成为北约成员国仍有一段距离。接下来,各成员国将按程序对议定书予以审批,这一过程可能长达一年。此外,土耳其虽改变主意,对两国“入约”开绿灯,但其批准议定书的前景仍充满不确定性。
正式启动“入约”程序
当地时间5日,北约成员国代表在位于布鲁塞尔的北约总部签署芬兰和瑞典加入北约议定书,两国正式启动“入约”程序。
北约秘书长斯托尔滕贝格5日声称,签署议定书是“历史性时刻”。他还称:“今天对北约来说是个好日子”,北约对其他民主国家的大门也“仍是敞开的”。
按照程序,下一步,北约成员国将各自按程序对议定书予以审批。路透社指出,通常而言这一过程耗时大约一年。
据报道,丹麦和加拿大已成为首批批准议定书的北约成员国。德国执政联盟消息人士也表示,德国议会最早将于本周五批准议定书。
尽管芬兰和瑞典仍未“走完程序”,但在议定书签署后已经可以参加北约会议、获取更多北约情报等。不过,两国目前还不受北约集体防卫机制保护。
对此,斯托尔滕贝格称,希望成员国能够“迅速、顺利”地批准该议定书。他强调,在过渡期间,许多盟国已对芬兰和瑞典的安全作出明确承诺,北约在这些地区的存在也已得到加强。
瑞典外交大臣安·林德称,美国、英国、法国、德国、西班牙、意大利、波兰和波罗的海地区北约成员国已作出安全承诺。
今年5月18日,原本奉行军事不结盟政策的芬兰和瑞典正式申请加入北约。在6月29日和30日马德里举行的北约峰会上,芬兰和瑞典被正式邀请加入北约。
土耳其仍可能“关上大门”?
芬瑞两国看似已“一只脚踏入北约”,但舆论指出,北约成员国土耳其仍可能成为其“入约”路上的“绊脚石”。
按照规程,北约必须在30个成员国“一致同意”前提下才能吸纳新成员。但法新社指出,对于土耳其是否会立即批准该议定书,仍存在一些悬念。
此前,芬瑞两国申请“入约”后,土耳其曾多次公开予以反对。此后,三国就此展开多轮磋商。
6月28日,就在北约峰会召开前夕,事情出现转机。土耳其“松口”,与芬瑞两国签署备忘录,确认同意两国加入北约。与此同时,后两者则承诺,将在打击库尔德工人党及其分支方面与土方“全面合作”等。
法新社称,这也最终导致7月4日谈判后,5日各国就正式签署议定书的“闪电速度”。
不过,土耳其总统埃尔多安仍不忘“敲打”两国:如果不兑现承诺,不同意土方提出的引渡涉嫌恐怖分子的要求,他仍可能“关上大门”。埃尔多安6月30日警告称,议定书仍可能不被送交至土耳其议会予以审批。
俄方如何回应?
舆论认为,北约在冷战后五次东扩,不断压缩俄罗斯安全空间,已埋下冲突的种子。
《华盛顿邮报》称,如今,长期奉行军事不结盟政策的芬兰和瑞典决定加入北约,不仅将改变欧洲的安全格局,还将进一步加剧与俄罗斯的紧张关系。
就在议定书签署前不久,芬兰东南部毗邻俄罗斯的拉彭兰塔市市长提议,可在该市设立北约基地。
不过,北约常务副秘书长米尔恰·杰瓦纳5日在回答法新社采访时称,北约目前没有在芬兰和瑞典派驻军队的计划。他表示,这两个国家有能力保护自己。
对于北欧两国正式启动“入约”程序,以及北约基地未来可能部署在与俄接壤地带,俄方如何回应?
俄总统普京6月29日称,瑞典和芬兰加入北约没有什么可让俄方担忧的。俄罗斯与两国关系中,没有像与乌克兰一样的领土争端。但如果北约在两国部署军队和军事基础设施,必然会引起俄方作出同等回应。
俄总统新闻秘书佩斯科夫5日回答记者提问时重申,总统普京早已评估过芬兰和瑞典加入北约相关事项,“我们有相关计划,我们正在努力确保我们的安全”。他表示,有关俄方将如何回应,这将由俄罗斯国防部作出决定,而不是总统府克里姆林宫。
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