美媒瑞士会因俄乌冲突更接近北约吗

参考消息网6月16日报道美国《国家利益》双月刊网站6月11日发表题为《瑞士会更接近北约吗？》的文章，作者为美国传统基金会玛格丽特·撒切尔自由研究中心欧洲事务高级政策分析师丹尼尔·科奇斯。文章指出，俄乌冲突对中立国瑞士产生了影响，瑞士正寻求与跨大西洋共同体进一步结盟，以此应对俄罗斯。全文摘编如下：

俄罗斯对乌克兰的军事行动给跨大西洋共同体带来了冲击波。俄罗斯的行为使欧洲进入在安全方面加大投入的新时代：德国似乎下定决心增加国防开支；一些国家逐步减少对俄罗斯能源的使用；芬兰和瑞典申请加入北约。

尽管上述三个变化都能加强跨大西洋的安全，但如果俄罗斯总统普京不做出“入侵”乌克兰的决定，这三个变化就不可能在短期内实现。预言这些变化的人会被贴上一厢情愿的标签。

俄罗斯对乌克兰的战争正在瑞士产生反响，这是一个中立了多年并将中立写入宪法的国家。即使在一战和二战期间，瑞士也保持中立。在冷战期间，日内瓦的中立地位使其能够在年和年主办西方与苏联之间的峰会。

然而，自2月24日以来，普京在乌克兰的行径使瑞士不得不破坏其中立性，寻求与跨大西洋共同体进一步结盟，以此应对俄罗斯。

2月28日，瑞士宣布，作为对俄罗斯“入侵”乌克兰的回应，它将采取欧盟对俄罗斯实体和个人实施的所有制裁和资产冻结。过去，瑞士曾制裁伊朗和朝鲜等国。但正如路透社指出的那样，瑞士“避免在一系列危机中实施制裁，包括年俄罗斯吞并克里米亚。到目前为止，例外的情况只有联合国安理会实施的制裁，根据国际法，瑞士必须执行这些制裁”。

瑞士联邦委员会主席伊尼亚齐奥·卡西斯在描述制裁俄罗斯的决定时说：“非常时期可以决定采取非常措施。”瑞士随后扩大了制裁范围，包括禁止进口俄罗斯煤炭、禁止向俄罗斯出口航空燃料和禁止俄罗斯飞机进入瑞士领空。

国防领域也可能发生变化。3月初，瑞士国防部长薇奥拉·阿姆赫德呼吁加强武装部队的战备和资金支持，称“有必要讨论如何保护瑞士民众免遭危险”。

瑞士国防部将利用这个夏天编写一份报告并于9月提交内阁，讨论瑞士有哪些新的安全选择。据报道，正在考虑的选项包括参加与北约的联合军演，以及向那些为乌克兰提供军事援助的国家补充弹药。

虽然支持加入北约的瑞士人有所增加，但这仍是少数人的看法。预计这份报告不会建议瑞士加入这个联盟，阿姆赫德也表示，加入该联盟“不是一个选择”。

尽管如此，这份报告似乎很可能会建议采取一些让瑞士更靠近北约的举措，比如通过演习提高协同作战能力或参加得到北约认证的示范中心。

甚至在今年俄罗斯出兵乌克兰之前，瑞士就宣布了一些重大的军购计划，包括36架F-35战斗机和5套“爱国者”导弹系统。

或许，瑞士今后有机会成为北约的“机会增强伙伴国”。北约在年威尔士峰会后设置这一类别，深化与非北约伙伴国的合作。现有五个“机会增强伙伴国”中的两个——芬兰和瑞典——可能会在今年晚些时候加入北约，剩下三个伙伴是澳大利亚、格鲁吉亚和约旦。

虽然瑞士的防务报告可能建议在防务合作政策方面做出一些历史性的调整，但有必要降低预期。瑞士的中立倾向仍然很强，比如，瑞士仍禁止向乌克兰再出口瑞士制造的弹药和装甲车。

瑞士发现，一边是历史性的中立地位，一边是俄乌战争带来的新安全秩序这一现实，自己被夹在中间。瑞士人知道，不可能回到2月24日之前的局面。

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