又是海外反腐败法美国法律凭啥让瑞典爱立信
日前瑞典爱立信公司承认在世界多国犯下贿赂罪行,并愿意缴纳多达10.6亿美元的罚款,以换取美国司法部放弃制裁爱立信饶它一命。这则新闻立即占据了世界各大媒体的头版头条,美国司法部又一次依靠着本国的《海外反腐败法》这则“尚方宝剑”斩落了外国的龙头企业,那么为什么美国的法律会有这么大的效力?
海外反腐败法的起源
上个世纪70年代美国在冷战争霸当中处于相对劣势,而在这个时候美国又曝出惊天丑闻,根据美国司法部门的调查,超过家美国公司承认其曾为国外政府或政党提供不当支付进行贿赂换取好处。其中最典型的两个案子,一个是洛克希德马丁公司(F-22、F-35等美军主力战机制造商)贿赂日本、西德官员换取战斗机销售;另一个是“香蕉门”丑闻,美国金吉达公司贿赂洪都拉斯总统以求降低赋税。
这种普遍的腐败问题已经严重影响了美国在国际上的形象,毫不客气的说,如果美国当时不处理腐败问题,资本主义阵营就会被腐败给搞垮,今天世界上唯一的超级大国就是苏联而不是美国。
意识到问题的严重性,美国出台了《海外反腐败法》阻止类似的对国外政府的贿赂,并使公众重拾对美国商业体系诚信度的信心。
美国法律的国际化之路
为什么美国总能立法干涉其他国家内政?这是因为这个世界本来就是这样的,国际间并没有规定过一个国家的法律不能干涉他国内政。我们有误区就是因为我国提出的和平共处五项原则有互不干涉内政这一项,但和平共处五项原则是世界各国的共识与互相交流的道德原则而不是法律原则,而且历史上世界几乎所有强国都有通过立法来干涉他国内政的例子。
不过一个国家法律能否适用于其他国家也是要看情况的,并不是说美国特别强大,就可以完全无视国际反对的强行颁布和实行的,能否达成实效还要看其他国家是否有接受和配合的意愿。
在这一点上美国的反腐败法得到了国际社会的广泛支持,因为腐败是存在与所有国家的普遍问题,且随着经济全球化的不断深入,所有国家在反腐工作上都需要他国的配合,这是美国海外反腐败法能够成为“世界法律”的基础。
合作的基础有了,美国仍然需要在法理和道德上得到支持,所以从年通过了联合国号协议打击所有腐败行为,美国力邀所有联合国成员国一起签署相关的公约,并在年8月5日通过协议组成一个世界贸易反腐败行为政府间工作小组,奠定了反腐败法国际化的第一步。
此后美国利用政治游说、司法外交和经济施压等方式让经济合作与发展组织在年12月17日通过了完全照办反海外腐败法的《反贿赂公约》,并且成功地让世界上所有主要经济体都加入了这个公约,所以美国从此无论在法理还是道德上都占据了制高点。
面对美国司法部的反腐败法组合拳让爱立信们只能投降
1、道德至高点带来的舆论压力
腐败是所有国家人民深恶痛绝的,且由于美国的意识形态在西方深入人心,一旦某个公司被贴上了腐败的标签,那么它将毫无疑问陷入铺天盖地的舆论攻击和抹黑当中。即使某个国家的人完全支持其本国的公司,这个公司也无法抵挡世界性舆论的压力,毕竟美国媒体以及现代网络社交媒体在国际的影响,让这种舆论攻击无孔不入,对公司的商誉造成毁灭性打击。
2、愿意配合美国的本国司法部门
根据法律规定美国司法部门可以无条件地获取他们所有需要的证据,哪怕是牵扯到商业机密,能够实现这个能力离不开这些公司所在国的司法部门的帮助。那么为什么这些国家的司法部门要帮助美国对付自己人呢?
第一,在绝大部分情况下美国司法部门掌握了无可辩驳的证据,如果这个时候本国司法部门拒绝配合,那么无论是在法理还是道德上都失去正义性,会被政敌利用攻击而乌纱帽不保,而且越是法治化、民主化的国家就越是如此。
第二,无论是美国还是本国的司法部门都可以获得天量罚款,巨大的经济利益让这些司法人员无视国家利益,只想跟着美国分赃。
第三,本国司法部门本来就要查处这些公司,但必须要美国方面的配合。
所以在“里应外合”的司法调查之下,任何一个国际大公司都无法与国家力量相抗衡,很快就会败下阵来,像法国阿尔斯通就是典型例子。
3、经济制裁手段
现代世界经济秩序是由美国建立的,所以美国是全世界的“最终买家”,支付体系也是以美元为主,任何国家和公司想要获得美元就必须与美国进行国际贸易,这就允许美国可以通过经济制裁手段收拾任何一个国家和公司。
如果这个公司没有与美国产生直接联系,那么美国就制裁与其相关的企业和国家。比如伊朗石油公司一直与欧洲的英法德三国保持石油贸易而不与美国接触,美国就威胁这三个国家与伊朗进行交易的企业,冻结和没收他们在美国及盟国的资产,按照反腐败法抓捕这些企业的负责人和员工,甚至是利用CIA等情报部门进行武力干预,让伊朗石油只能转到地下黑市贱卖,经济快速滑坡。
总之,面对着美国整个国家机器的打压,如果另一个国家的政府没有与之相当的国力来全力保护,任何一个企业都将会被美国完全摧毁。对于美国来说,顺从自己的只要交钱被美国企业侵吞市场份额的还可以放其一马,而竞争对手的企业就会想尽办法彻底消灭,这就是美国的强盗逻辑。
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