15省人口负增长人口减少老龄化加剧,

文：咕哒

近段时间，我国29个省份相继发布了年出生人口数据，其中14个省为人口正增长地区，15个省为人口负增长地区。从出生人口规模来看，年出生人口最多的十个省份分别是广东、河南、山东、四川、河北、安徽、广西、江苏、湖南和贵州。

不过即便都是人口出生大省，其内部人口出生变化也存在很大差异。降幅最高的山东，更是达到了57%。出生人口从年的万下降到年的75万。也就是说，短短五年时间，山东出生人口就减少了一半多。

事实上，广东作为出生人口第一大省，也出现了明显的“生不动”迹象。年，广东出生人口为万，但到了年，也下降到万，足足减少30万以上。估计用不了多久，我国年出生人口超百万的省份可能就会彻底消失。

我国出生率下降

在过去几年，我国的出生人口、生育率和出生率都在急剧下降。年9月，中国计划生育政策正式启动。一对夫妻生育超过一个孩子将被定义为超生，并受到经济和行政处罚。这项政策持续了30多年，直到年被废止。

由于计划生育政策的逐步放开，中国的出生率曾出现两次回升，但从年到年，中国人口净增长连续五年下降，从年的万下降到年的48万。到年，中国的总和生育率低至1.3，是生育率最低的国家和地区之一。《中国统计年鉴》公布时，全国人口出生率首次降至1%以下，为新中国成立以来最低。

要知道，根据众多国际组织和中国科研机构的预测，中国要到-年才会进入人口负增长。人口负增长释放出一个紧迫的信号，即人口下降趋势将不可逆转。现在的生育主力已经从90初一代逐渐转变为90末一代，处于生育高峰期的女性人数大幅减少，生育意愿也较低，“这是对出生率双重的打击。”

国家卫健委年调查显示，女性生育意愿继续走低，育龄女性的平均计划生育数为1.64，低于年的1.76和年的1.73。90后和00后女性作为生育主体，生育意愿尤其低：分别为1.54和1.48。

调查显示，经济负担过重、子女无人照料、女性对职业发展的担忧等因素成为制约生育的主要障碍。与此同时，全球总人口仍在上升。根据联合国经济和社会事务部发布的《年世界人口展望》，到年11月15日全球人口将达到80亿，印度到年将成为世界上人口最多的国家。

报告还指出，年世界人口增长率已降至1%以下——这是自年以来增长最慢的时期。人口负增长主要以发达国家为主，如日本、韩国、德国、意大利、荷兰、瑞典等20多个国家，这些发达国家处于后工业时期，经济增长相对缓慢，人口出生率低，对生育意愿并不高。

韩国人口72年来首次负增长

据韩国统计，年韩国人口出现负增长，这是72年来的首次。韩国人口增长率在年为3%，到年下降到1.9%，此后不断下降，年后均低于1%，到年则为-0.2%。截至年11月1日，韩国总人口为.8万。

由于结婚人数减少和少子化，韩国的劳动年龄人口数量也在减少，从年的万减少到年的万。据报道，根据根据韩国统计局进行的一项调查，到年，15-64岁劳动年龄人口将减少万人，比年的万人减少35.3%；25-49岁主要劳动年龄人口占总人口的比重也将从年的36.8%下降到23.1%。

根据世界银行不久前公布的生育率统计，韩国的生育率最低。根据韩国统计局的预测，到年，韩国人口将减少到万，劳动人口将从目前的万减少到万。当然，少子化、老龄化不只是近年来韩国出现的困境。

日本少子化、老龄化情况也非常严重，人口已经连续14年持续减少。日本和韩国多年来一直实施鼓励生育的政策，但未能有效提高生育率。年，日本和韩国的总和生育率分别为1.34和0.84。当一个国家的人口开始减少，尤其是老龄化加剧时，这意味着什么？

意味着纳税人减少，财政收入减少，劳动力减少，而需要财政支撑的老年人却在增加，这会对经济不利。日本就是前车之鉴，过去三十年，日本经济几乎停滞不前，根本原因在于其人口红利的终结，而日本又有严格的移民政策，导致其无法补充人口缺口。

同一时期，德国也面临着日本的难题，但德国通过相对宽松的移民政策，不断吸纳欧洲技术人口流入，不断扩大自己的纳税群体，使德国成为欧洲少有的高增速国家。

结语

如今我国为了应对低生育率和人口负增长，已经出台了三孩政策和配套措施，具体措施包括降低育儿成本、延长产假、保障女性劳动就业权益、发展普惠托育服务等。这些措施对优化生育政策具有积极意义。然而，我国目前的鼓励生育政策并没有取得明显成效。要想真正提升这一代人的生育意愿，需要实实在在的强有力的激励机制。

对此，你有什么看法？